三大关键词解读2019年江门生态环保部署

    当前和今后一个时期，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，把解决突出生态环境问题作为民生领域，把打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重大战役，把打好生态文明建设持久战作为全面推动‘三区并进’和绿色发展的重要支撑，努力谱写美丽江门建设新篇章。”

    3月1日，江门召开2019年环境保护委员会全体会议，会议强调了生态环境保护工作的重要性，全面总结2018年生态环境保护工作，部署安排2019年重点工作任务。江门市委书记、市环委会主任林应武主持会议并讲话，江门市市长、市环委会主任刘毅作工作总结和部署安排。

    这是江门市级机构改革后，江门市环境保护委员会首次召开的年度工作会议。笔者通过梳理江门市环境保护委员会2019年重点工作任务，总结提炼三个关键词，试图透过这些关键词，让读者了解今年江门生态环境保护的新思路、新举措。

    关键词：防治攻坚▶▶年内打好七个标志性战役

    近两年，江门高位推进生态环境保护工作，解决一批突出生态环境问题，促进生态环境质量总体改善：2018年度江门空气质量优良天数比例为80.8%，同比上升3.5%；关停主城区化工等五大行业企业117家；在全省率先开展河道“五清”专项行动；市区城市建成区6条黑臭水体水质明显改善。

    与此同时，江门的生态环境质量与中央和省的要求还有差距，与人民群众日益增长的优美生态环境需要还有一定距离。江门在固体废物污染防治、空气质量、潭江流域水环境治理、黑臭水体治理、近岸海域水质等方面仍存在问题。

    今年，江门的生态环境保护工作将始终贯穿一个“实”字。江门把坚决打赢蓝天保卫战、水源地保护、潭江流域水环境改善攻坚、城市黑臭水体治理、高污染高排放行业企业淘汰、农业农村污染治理、柴油货车污染治理等七个标志性战役，作为打好污染防治攻坚战的突破口和“牛鼻子”，以重点突破带动整体推进，确保污染防治攻坚战各项工作任务取得实质性进展。

    在这些标志性战役中，潭江流域水质攻坚，是江门比较难攻克的“山头”。在今年的工作安排中，打好碧水攻坚战是重中之重。对此，江门将通过一系列新的措施加大全流域统筹治水力度。具体而言，江门将建立镇级环保巡查机制，于年内印发出台《让五邑河更美行动方案》，并开展“万里碧道”试点建设。

    关键词：乡村振兴▶▶推进全域农村人居环境整治

    农业农村污染治理，是实施乡村振兴的其中一项重要任务。但目前，江门农业农村污染治理仍面临不少挑战，如城镇和村级污水处理设施建设进度不够快等。

    打好农业农村污染治理攻坚战，既要有超强决心，更要有系统的部署。总体上，江门将以推进乡村振兴战略为契机和抓手，从畜禽养殖污染综合整治、“厕所革命”、农村生活污水治理等方面持续推进全域农村人居环境整治。具体来说，江门将在年内完成48个行政村整治工作。各项整治指标要求包括：饮用水卫生合格率≥90%；生活污水处理率≥60%；生活垃圾无害化处理率≥70%；畜禽粪便综合利用率≥70%。

    当前，随着生猪养殖产业的发展，畜禽养殖污染严重，农业面源污染治理显得尤为迫切。针对这一问题，江门提出，深入推进畜禽养殖污染综合整治，实行畜禽养殖总量与区域双控制，严格执行禁养区环境监管，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。2019年，江门各区（市）畜禽粪污资源化利用率要达到70%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率要达到82%。

    “厕所革命”也将持续推进。年底前，江门农村无害化卫生户厕普及率将达到98.5%。具体分解到各区（市），江海区的任务指标最高，农村无害化卫生户厕普及率年底前要达到99.8%。

    农村生活污水治理将梯次推进。今年，江门将启动全市农村生活污水处理设施全覆盖工作，重点推进蓬江区、江海区及潭江流域重点支流、重点村（距潭江干流距离5公里以内）农村污水处理设施建设。

    关键词：绿色发展▶▶创建国家生态文明建设示范市

    围绕全面推动绿色发展，扎实打好生态文明建设持久战，是江门的重要目标。按照部署，江门将高标准推进国家生态文明建设示范市创建工作。但江门作为老工业基地，由于历史发展原因，产业整体发展水平不高，传统产业比重仍然较大，绿色发展任务较重。

    从江门市2019年污染防治攻坚战重点工作任务来看，新兴产业将获得更多发展空间。江门明确，通过加快经济结构和发展方式的优化调整，加大去污染力度，为新兴产业发展腾出空间，为现代产业体系建设腾出环境容量。具体来说，江门将实施《江门市“十三五”重金属污染综合防治实施方案》，严格控制新增重金属污染物排放量，加快推动重污染企业退出。

    以粤港澳大湾区建设为契机，江门还将加强区域城乡协调发展和生态环境保护。今年，江门将全面实施《江门市潭江流域生态保护补偿办法》，促进区域城乡协调发展、生态文明建设和推进基本公共服务均等化。同时，江门将积极推行生态环境损害赔偿制度，完善财政转移支付机制，重点支持生态发展区、生态保护红线区域等生态功能重要地区的转移支付，让保护生态环境的地方不吃亏、能受益。

    组织保障方面，江门将出台《江门市环境保护责任考核实施意见》，进一步强化对各市（区）落实生态环境保护党政同责的考核。通过强化考核，江门将全面理顺生态环境保护职责，加快完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的“大生态环境保护”工作体系。